De methodebesluiten vormen de basis van de regulering. De NMa werkt hiermee aan haar doelstelling om een bijdrage te leveren aan een betaalbare, betrouwbare en schone energievoorziening. Met deze besluiten bepaalt de NMa onder andere de tariefruimte van de netbeheerders voor de komende jaren. De NMa stelt jaarlijks met de tariefruimte de maximale transport-, systeem- en aansluittarieven vast. Door deze vaststelling wordt voorkomen dat de netbeheerders onnodig hoge tarieven hanteren.
Met de ontwerp-methodebesluiten zorgt de NMa ervoor dat de tarieven een afspiegeling blijven van de doelmatige kosten. Voor afnemers betekent dit dat ze niet meer betalen dan nodig is voor de transport-, systeem- en aansluitdiensten. Daarnaast faciliteert de NMa opnieuw een redelijk rendement voor de vermogenverschaffers van de netbeheerders waardoor netbeheerders in staat blijven om de benodigde investeringen te verrichten. Voor de regionale netbeheerders presenteert de NMa tevens een aanscherping van de kwaliteitsregulering. Met deze aanscherping verwacht de NMa nog beter het economisch optimale kwaliteitsniveau te kunnen faciliteren. Voor de systeemtaken van TenneT introduceert de NMa meer expliciete prikkels ter bevordering van de doelmatigheid van de bedrijfsvoering. Met uitvoering van de systeemtaken zorgt TenneT ervoor dat grootschalige storingen worden voorkomen en zo nodig snel worden opgelost.
De vandaag gepubliceerde ontwerp-methodebesluiten bouwen voort op de methodebesluiten van de huidige reguleringsperiode (2008 tot en met 2010). Ook bouwt de NMa voort op haar recente onderzoek naar investeringen bij netbeheerders, de uitgevoerde consultatie over innovatie en de evaluatie door de Algemene Rekenkamer van het reguleringskader van vorig jaar.
Het ontwerp-methodebesluit met betrekking tot de regionale netbeheerders elektriciteit vormt op een aantal punten een actualisering van het huidige besluit:
- De factor aansluitdichtheid (aantal aansluitingen per vierkante kilometer) wordt erkend als objectiveerbaar regionaal verschil.
- Invoeding (decentrale opwekking) wordt expliciet meegenomen in de reguleringssystematiek als prestatie. Daarmee wordt tariefruimte die samenhangt met invoeding beter verdeeld tussen de netbeheerders.
- De methode om de kwaliteitsterm (q-factor) te bepalen wordt op een aantal punten aanzienlijk verbeterd. Aanleiding hiertoe vormde met name het investeringsonderzoek dat de Energiekamer onlangs heeft gepresenteerd.
- Het redelijk rendement op investeringen is opgehoogd van 5,5% naar 6,1%.
- De methode tot vaststelling van rekenvolumina is met het ontwerp-methodebesluit ook van toepassing op de eenmalige aansluitvergoeding. Aanleiding hiertoe vormde een uitspraak van het CBb, waarin het CBb aangaf dat dit in het vorige methodebesluit ten onrechte niet zo was.
Voor de beheerder van het landelijk hoogspanningsnet TenneT heeft de NMa twee ontwerp-methodebesluiten ter inzage gelegd. Het ontwerp-methodebesluit voor de algemene transporttaken van TenneT bouwt voort op het huidige methodebesluit (periode 2008-2010). Belangrijke toevoegingen en wijzigingen zijn:
- Om de efficiëntie van de Extra Hoogspanningsnetten (EHS) te bepalen, heeft de Raad nu ook de kosten betrokken van activa die voor 2000 zijn aangeschaft.
- De Raad heeft nu ook de efficiëntie van de Hoogspanningsnetten (HS) beoordeeld.
- Een aantal parameters wordt geactualiseerd. Zo is de WACC 5,9% (was 5,4%) en de verwachte productiviteitsontwikkeling 2,3% (was 2%).
In het ontwerp-methodebesluit voor de systeemtaken van TenneT wordt voor het eerst de methode van regulering vastgesteld in een methodebesluit. Belangrijke punten zijn:
- De NMa kiest voor een methode met meer expliciete prikkels ter bevordering van de doelmatigheid van de bedrijfsvoering.
- De methode leidt onder meer tot een jaarlijkse bepaling van het budget voor de uitvoering van systeemtaken (in plaats van voor drie jaar vooruit).
- Een aantal parameters (WACC, verwachte productiviteitsontwikkeling) is gelijk aan die voor de algemene transporttaken van TenneT.
De ontwerp-methodebesluiten zijn te vinden op www.energiekamer.nl. In de zes weken dat deze ontwerp-methodebesluiten ter inzage liggen, hebben belanghebbenden de mogelijkheid hun zienswijze in te dienen. Deze zienswijzen gebruikt de NMa voor het nemen van de definitieve methodebesluiten later dit jaar. Op dat moment wordt ook bekend wat de exacte hoogtes van de doelmatigheidskortingen zullen zijn. De daaruit voortvloeiende effecten op de transport-, systeem- en aansluittarieven worden bekend bij de vaststelling van de tariefbesluiten 2011 aan het einde van dit jaar.
Meer informatie
X-factoren
